El Tribunal Constitucional levanta la suspensión de la ecotasa
El
Govern de les Illes Balears calcula
que pasará a ingresar anualmente más de 60 millones de euros
por la aplicación del
Impuesto
sobre las estancias en empresas turísticas de alojamiento, conocido
popularmente como ecotasa, que grava las estancias de personas en empresas
de alojamiento turístico con una cantidad diaria que oscila entre
los 0,25 € y los 2 € dependiendo del tipo y la categoría
del establecimiento.
El nuevo impuesto, destinado a la dotación del fondo para la
mejora de la actividad turística y la preservación del medio
ambiente, fue aprobado por el
Parlament de
les Illes Balears el pasado 10 de abril de 2001 con el voto a favor
de todos los partidos que integran el
Pacte
de Progrés y el voto en contra del grupo parlamentario del
Partido
Popular. El pasado mes de septiembre de 2001 el
Tribunal
Constitucional admitió a trámite el recurso interpuesto
por el
Gobierno Central en contra
de la ecotasa y suspendió su aplicación, pero el pasado jueves
17 de enero de 2002
dio
a conocer el auto que, a la espera de la sentencia firme, levanta la
suspensión que impedía la aplicación del impuesto.
El Govern de les Illes Balears ha declarado que está en condiciones
de aplicar la ecotasa a partir del próximo mes de marzo de 2002.
El Tribunal Constitucional fundamenta jurídicamente
su
decisión afirmando que la argumentación del Abogado del
Estado en el recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno
Central no es convincente ya que no se demuestra que la aplicación
del impuesto contribuya a la disminución de la actividad turística
en las Illes Balears provocando una reducción de la recaudación
del IVA y del IAE. El TC tampoco observa que la aplicación del impuesto
pueda causar, tal como argumenta el Abogado del Estado, perjuicios a los
titulares de las empresas turísticas al suponer un incremento de
su tributación, ya que el impuesto autonómico no grava la
actividad de las empresas turísticas sino a los turistas individualmente
considerados. Según el TC el número indeterminado de afectados
alegado por el Abogado del Estado no puede convertirse en un criterio automático
desestimatorio del levantamiento de la suspensión, en la medida
que esta indeterminación no impide, si finalmente la norma es declarada
inconstitucional, una futura devolución del impuesto indebidamente
recaudado. Finalmente el TC fundamenta su decisión afirmando que
en la ponderación de los intereses en conflicto debe prevalecer
el interés autonómico, que tiene por objetivo la protección
medioambiental y cultural, sobre el interés particular de los ciudadanos
de no apoyar el nuevo impuesto.
Según informa hoy el
Diario
de Mallorca, la
Federación Hotelera
de Mallorca ha decidido presentar recurso ante el Tribunal Superior
de Justicia de Balears contra el
Reglamento
de la ecotasa, norma que ahora debe aprobarse para poder aplicar el
impuesto. Además, la patronal hotelera ha anunciado que sus asociados
presentarán recursos para impugnar las liquidaciones del nuevo impuesto,
lo que puede suponer el bloqueo del fondo de la ecotasa hasta la próxima
legislatura. La edición de hoy del
Diario
de Ibiza, también informa sobre la reacción desfavorable
de la Federación Hotelera de Eivissa y Formentera a la aplicación
del impuesto y anuncia que los hoteleros se reunirán el próximo
lunes, día 21 de enero, para analizar la situación y preparar
su asistencia a la reunión que ha convocado para el próximo
miércoles, día 23 de enero, en Palma, la Confederación
de Asociaciones Empresariales de Balears (
CAEB).
Por otro lado, según leemos hoy en el
Diari
de Balears, la asociación de agencias de viajes de alemania
DRV
ha enviado una carta al presidente del Govern, Francesc Antich, en la cual
protestan por la aplicación del impuesto, y
Ultima
Hora añade que la patronal de agencias de viajes británica
ABTA y la Federación Internacional
de Touroperadores (IFTO) también se han manifestado en contra de
la aplicación del impuesto. Por su parte, la edición de hoy
de
Ultima Hora Menorca
destaca en su portada que la presidenta del
Consell
de Menorca, Joana Barceló, solicita al Govern prudencia antes
de aplicar la ecotasa y opina que se tendría que esperar a los
resultados de la Feria Internacional de Turismo (
FITUR)
de Madrid antes de tomar una decisión sobre el momento de aplicación
de la ecotasa.
La
Cámara de Comercio
de Mallorca, Eivissa y Formentera también ha pedido al Govern
que no aplique la ecotasa ante la incertidumbre sobre la ocupación
hotelera de la próxima temporada turística y la patronal
hotelera
Zontur insiste en la inconstitucionalidad
del impuesto. La patronal
Aviba, que
agrupa las agencias de viajes, y el Fomento del Turismo de Mallorca han
vuelto a expresar su disconformidad con la aplicación de la ecotasa.
Por último, el
GOB, al
igual que otras organizaciones ecologistas, ha expresado su satisfacción
por la decisión del Tribunal Constitucional y opina que es un buen
momento para aplicar la ecotasa ya que el 2001 fue un año récord
en cuanto a ingresos turísticos.
Para hacernos una idea de lo que representa la cantidad aproximada de
60 millones de euros que el Govern espera recaudar con el nuevo impuesto,
se puede apuntar que equivale a un 5,6 % de los
Presupuestos
Generales 2002 de la Comunidad autónoma de las Balears,
que asciende a 1069,80 millones de euros. También se puede decir
que equivale a un 45,7 % de los
Presupuestos
2002 del Consell de Mallorca, que ascienden a 131,08 millones de euros,
o que equivale a un 24,5 % de las inversiones que los
Presupuestos
Generales 2002 del Estado destinan a las Illes Balears, que ascienden
a 244,35 millones de euros.
DEBATE:
¿Debe
aplicarse la ecotasa?
ACTUALIZACIÓN (21/01/2002)
Según informan las ediciones de hoy de los periódicos
de las Balears, ayer domingo el ministro de Medio Ambiente del Gobierno Central,
Jaume Matas, y la presidenta del Consell de Mallorca, Maria Antònia
Munar, visitaron Raixa, posesión
comprada
recientemente por las administraciones que ambos políticos representan.
En el transcurso de la visita, Jaume Matas volvió a expresar su
disconformidad con la aplicación de la ecotasa afirmando que el
impuesto será perjudicial para las Illes Balears. Por su parte,
Maria Antònia Munar, en la misma línea expresada por Joana
Barceló, presidenta del Consell de Menorca, pidió reflexión
antes de fijar el momento idóneo de aplicación de la ecotasa.
Foto © Archivo BalearWeb